远离大秦中心腹地，属于(yú )边远(yuǎn )贫脊(jǐ )地区(qū )，所辖(xiá )三镇(zhèn )分别(bié )为易(yì )水镇、丹阳镇、西陕镇。凤凰城较之易(yì )水镇(zhèn )要高上一个等级，设(shè )有内、外(wài )两城。外(wài )城范(fàn )围(wéi )足有十个易水镇(zhèn )大小(xiǎo )，被整齐划一的(de )规划成数十个(gè )区域(yù )，每一个区域便是一片繁华的(de )商贸集市，相当于一个比易水镇更小(xiǎo )的集镇，各项功(gōng )能齐能，由凤凰城城主(zhǔ )委任的家族或(huò )更大势力管理，
